《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則(征求意見稿)》TSG Z6001-2019國家市場監(jiān)督管理總局
第一章總則
第一條為了規(guī)范特種設(shè)備作業(yè)人員考核工作,根據(jù)《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》),制定本規(guī)則。
第二條本規(guī)則適用于國家市場監(jiān)督管理總局制定發(fā)布的《特種設(shè)備作業(yè)人員資格認定分類與項目》范圍內(nèi)特種設(shè)備作業(yè)人員(以下簡稱作業(yè)人員)的考核工作。
特種設(shè)備焊接作業(yè)人員的考核工作應同時滿足相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求。
第三條作業(yè)人員應當按照本規(guī)則的要求,取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》(以下簡稱《作業(yè)人員證》)后,方可從事相應的特種設(shè)備作業(yè)工作。
《作業(yè)人員證》有效期為5年。
第四條作業(yè)人員考核發(fā)證工作由地方縣級以上(含縣級)市場監(jiān)督管理部門分級負責(以下簡稱發(fā)證部門)。省級市場監(jiān)督管理部門確定并公布各級發(fā)證部門及發(fā)證項目。
第五條發(fā)證部門委托考試機構(gòu)組織考核,或者自行組織考核。
第六條省級市場監(jiān)督管理部門負責制定考試機構(gòu)的條件和管理制度等要求。設(shè)區(qū)的(地)市級市場監(jiān)督管理部門負責按條件推薦考試機構(gòu),省級市場監(jiān)督管理部門在此基礎(chǔ)上形成考試機構(gòu)備選庫并發(fā)布。
發(fā)證部門通過購買服務或其他方式,從考試機構(gòu)備選庫內(nèi)選擇考試機構(gòu)委托考試,并加強對考試機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第七條國家市場監(jiān)督管理總局負責全國作業(yè)人員考核工作的監(jiān)督管理,地方縣級以上市場監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)作業(yè)人員考核工作的監(jiān)督管理。
第二章考試機構(gòu)與考試大綱
第八條考試機構(gòu)應當考培分離并滿足以下條件:
(一)具有法人資格;
(二)有常設(shè)的組織管理部門和固定辦公場所,專職人員不少于3名;
(三)建立考試管理制度,包括保密、命題、試卷運輸、現(xiàn)場考試、閱卷、結(jié)果上報、檔案、應急預案、題庫管理等管理制度,并且能有效實施;
(四)根據(jù)相應考核大綱,明確考試范圍、考核方式和合格指標;
(五)設(shè)立現(xiàn)場考試基地及考點,具備滿足相應考核大綱要求的場所、設(shè)備設(shè)施條件和能力;
(六)具有滿足考試需要的考試管理人員、分項責任人和考評人員。分項責任人應當具備相關(guān)專業(yè)工程師(或者高級技師)及以上職稱;考評人員應當具備大專及以上學歷、從事本專業(yè)5年及以上、具有豐富的實踐操作經(jīng)驗,熟悉考試程序、考試管理、考試內(nèi)容及評分要求等;
(七)考試現(xiàn)場應當配備信息化人證比對系統(tǒng),并且留存考試影像資料;鼓勵在考試機位設(shè)置自動視頻抓拍系統(tǒng)。
第九條考試機構(gòu)主要職責:
(一)公布考試機構(gòu)的名稱及地點、考試種類和作業(yè)項目、報考條件、考試計劃、考試程序、審批發(fā)證程序等;
(二)公布理論知識考試和實際操作技能考試的范圍、項目;
(三)按照考試大綱的要求進行理論知識考試和實際操作技能考試;
(四)公布和上報考試結(jié)果;
(五)建立作業(yè)人員考試檔案;
(六)向發(fā)證部門提交年度工作總結(jié)等。
第十條考試機構(gòu)應當在本機構(gòu)的考點和考試基地,對符合條件的報名人員進行理論知識考試和實際操作技能考試。因特殊原因,需要利用非本機構(gòu)的考試基地進行實際操作技能考試的,應當事先報發(fā)證部門同意。
第十一條國家市場監(jiān)督管理總局負責統(tǒng)一制定和頒布作業(yè)人員考試大綱,主要內(nèi)容包括:
(一)適用范圍;
(二)作業(yè)項目的分級、作業(yè)人員的報考條件;
(三)理論考試的范圍和基本內(nèi)容,以及理論考試中的基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識、安全知識、法規(guī)知識等所占的比重;
(四)實際操作技能考試的具體考試內(nèi)容,包括項目(科目)、方法和合格指標;
(五)考試機構(gòu)的人員、場地、設(shè)備設(shè)施條件,以及滿足實際操作技能考試的能力要求等。
第三章考試與發(fā)證
第十二條作業(yè)人員考試及發(fā)證程序包括申請、受理、考試和發(fā)證。
第十三條申請人應當符合下列條件:
(一)年齡在18周歲及以上且不超過60周歲,具有完全民事行為能力;
(二)身體健康并滿足申請從事的作業(yè)項目對身體的要求;
(三)有與申請作業(yè)項目相適應的文化程度;
(四)具有相應的安全技術(shù)知識與技能;
(五)符合相應的考試大綱的其他要求。
第十四條申請人員應當符合規(guī)定條件,向工作所在地或戶籍所在地的發(fā)證部門提交申請,并提交以下申請資料:
(一)《特種設(shè)備作業(yè)人員資格申請表》(見附件B,1份)
(二)2寸照片(3張);
(三)身份證明(復印件1份);
(四)學歷證明(復印件1份,相應考核大綱有要求的);
(五)體檢報告(1份,相應考核大綱有要求的)。
申請人也可通過發(fā)證機關(guān)指定的網(wǎng)上報名系統(tǒng)填報申請,并且附前款要求提交的資料的掃描文件(PDF格式或者JPG格式)。
第十五條發(fā)證部門在收到申請后5個工作日內(nèi),應當作出是否受理的決定。
予以受理的,發(fā)證部門應當公布受理結(jié)果、委托的考試機構(gòu)及其聯(lián)系方式,申請人應當?shù)娇荚嚈C構(gòu)報名參加考試;不予以受理的,應當公布不予受理結(jié)果,并說明原因;需要申請人補充材料的,應當一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容。
第十六條考試機構(gòu)應當至少提前2個月公布考試時間、地點、作業(yè)項目等事項。需要更改考試時間、地點、作業(yè)項目的,應當至少提前1個月公布。
第十七條省級市場監(jiān)管部門負責組織考試題庫建設(shè),并確保每份考試試題的數(shù)量不超題庫試題總量的5%。
第十八條考試機構(gòu)應當按照相應考試大綱組織考試。考試機構(gòu)應當遵循公開、公平、公正原則,嚴格執(zhí)行考試管理制度,確保考試工作質(zhì)量。
第十九條特種設(shè)備安全管理人員只進行理論知識考試;其他種類作業(yè)人員的考試包括理論知識考試和實際操作技能考試。考試實行百分制,70分合格。
第二十條考試機構(gòu)應當在考試結(jié)束后的20個工作日內(nèi),完成考試成績的評定、公布,并提交發(fā)證部門。
考試成績有效期1年。單項考試科目不合格者,1年內(nèi)可以向原考試機構(gòu)申請補考1次。兩項均不合格或者補考不合格者,應當重新申請考試。
發(fā)證部門自行組織考試的,應當符合以上要求。
第二十一條發(fā)證部門應當在收到考試結(jié)果后的20個工作日內(nèi)完成審批。符合條件的,應當在10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)《作業(yè)人員證》。
第四章復審
第二十二條持證人員應當在持證項目的有效期屆滿1個月前,自行或者委托考試機構(gòu)向工作所在地或戶籍所在地的發(fā)證部門提出復審申請。
申請復審時,持證人員應當提交以下資料:
(一)《特種設(shè)備作業(yè)人員復審申請表》(見附件C,1份);
(二)《作業(yè)人員證》(原件);
(三)持證期間用人單位出具的無違章作業(yè)及未發(fā)生責任事故等不良記錄證明(1份)。
第二十三條滿足下列所有要求的,復審合格:
(一)年齡60周歲以下(含60周歲);
(二)無違章作業(yè)、未發(fā)生責任事故等不良記錄的;
(三)在持證期間《作業(yè)人員證》的聘用記錄中所從事持證項目的作業(yè)時間中斷未超過1年的;
(四)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定條件的。
特種設(shè)備焊接操作人員需按照相應的安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定復審。
第二十四條發(fā)證機關(guān)在辦理復審時,應當?shù)卿?/span>“全國特種設(shè)備公示信息查詢平臺”,核實《作業(yè)人員證》的真實性和有效性;無法核實的,申請人應當回原發(fā)證部門申請復審。
第二十五條發(fā)證部門應在20個工作日內(nèi)完成審批復審。能夠當場審查的,應當場辦理。需要補正申請材料的,應一次性告知。復審不合格的,應當書面說明理由。
發(fā)證部門應當將《特種設(shè)備作業(yè)人員復審申請表》及相關(guān)復審資料存檔,保存期至少5年。
第二十六條復審不合格、證書有效期逾期未申請復審的持證人員,其《作業(yè)人員證》中的該項目失效,需重新申請領(lǐng)證。
第五章附則
第二十七條考試機構(gòu)應當建立作業(yè)人員考試檔案,內(nèi)容應當包括考試人員名單及成績、考試試卷、操作技能考試記錄、現(xiàn)場考試記錄(含現(xiàn)場考試影像)等。檔案保存期至少10年。
第二十八條發(fā)證部門應當建立作業(yè)人員發(fā)證檔案,內(nèi)容包括《特種設(shè)備作業(yè)人員資格申請表》、《特種設(shè)備作業(yè)人員資格換證申請表》、考試機構(gòu)上報考試結(jié)果、審批記錄、結(jié)果發(fā)布的文件、發(fā)放記錄等。檔案保存期至少10年。
第二十九條發(fā)證部門應當在發(fā)證后的20個工作日內(nèi),將發(fā)證人員相關(guān)信息上傳“全國特種設(shè)備公示信息查詢平臺”。
第三十條《作業(yè)人員證》遺失或者損毀的,持證人員應當向原發(fā)證部門申請補發(fā)。原持證項目有效期不變。
第三十一條申請人如果對考試結(jié)果有異議,可以在考試成績發(fā)布1個月以內(nèi)向考試機構(gòu)提出復核要求,考試機構(gòu)應當在收到復核申請20個工作日以內(nèi)予以答復;對考試機構(gòu)答復結(jié)果有異議的,可以書面向發(fā)證機關(guān)提出申訴。
發(fā)證部門自行組織考試的,申請人向發(fā)證部門提出復核要求。
第三十二條《作業(yè)人員證》可采用電子證書形式,并應加印二維碼方便查詢。
第三十三條本規(guī)則由國家市場監(jiān)督管理總局負責解釋。
第三十四條本規(guī)則自2019年6月1日起施行,《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》(TSG Z6001—2013)同時廢止。
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